纪言纪语：楼堂馆所专题

落实中央八项规定精神6——楼堂馆所专题

一、政策规定

1.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（2007年3月18日）

2.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（2013年7月14日）

3.《党政机关办公用房建设标准》（2014年11月24日）

4.《党政机关办公用房管理办法》（2017年12月5日）

二、楼堂馆所不可为规定

1.    管理部门责任追究

（1）违规审批项目或者安排投资计划、预算的；

（2）不按照规定履行调剂、置换、租用、建设等审批程序的；

（3）为使用单位超标准配置办公用房的；

（4）不按照规定处置办公用房的；

（5）办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的；

（6）对发现的违规问题不及时处理的；

（7）有其他违反办公用房管理规定情形的。

2.    使用单位责任追究

（1）擅自将办公用房权属登记至本单位或者所属单位名下，或者不配合办理权属登记的；

（2）未经批准建设或者大中修办公用房的；

（3）不按规定腾退移交办公用房的；

（4）未经批准租用、借用办公用房的；

（5）擅自改变办公用房实用功能或者处置办公用房的；

（6）擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房的；

（7）为工作人员超标准配备办公用房，或者未经批配备两处以上办公用房的；

（8）有其他违反办公用房管理规定情形的。

3.    不得维修改造具有接待功能的场所

各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

4.    全面清理楼堂馆所建设项目

（1）凡是违反规定拟建和在建的办公楼等楼堂馆所项目，必须坚决停建或缓建；

（2）凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收；

（3）凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。

5.    不得超规模、超标准、超投资建设楼堂馆所

（1）对招标交易单位不按批复规模、标准受理招标的、有关部门要责令其停业整顿，并追究直接责任人和主要领导人员的责任；

（2）对设计单位不按批复规模、标准设计的，有关部门要依法给予其行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的设计业务；

（3）对项目未按批复规模、标准实施，监理单位未及时制止并向投资主管部门报告的，有关部门要依法给予其行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的监理业务。

6.    “两个不得”

党政机关办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等，不得占用风景名胜资源。

7.    不宜建造的建筑

党政机关办公用房不宜建造二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。

8.    不得建设超出办公用房功能的房间

（1）党政机关办公用房不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。

（2）建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房功能的其他空间或房间。

9.    合理安排使用办公用房

不得擅自改变办公用房使用功能，不得调整给其他单位使用。

10. 办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求

从严控制用地规模，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。

三、学习测试题

1.  《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，新建、调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房的同时，将原办公用房腾退移交并统一调剂使用。 [判断题] *

2.  《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，党政机关领导干部任何情况下，都只能按照标准配置使用一处办公用房。 [判断题] *

答案解析：第四十一条党政机关领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批程序。

3.   《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，凡是改变办公用房使用功能的，应当恢复原使用功能。 [判断题] *

答案解析：凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。

4.  办公用房严禁豪华装修，不得配置高档办公家具、用品，不得配备与办公无关的设施设备。 [判断题] *

5.  根据《党政机关办公用房建设标准》（2014年11月24日）规定，省级机关副处级干部办公用房面积上限为（　　）平方米。 [单选题] *

6.   根据《党政机关办公用房建设标准》（2014年11月24日）规定，省级机关处级以下干部办公用房面积上限为（　　）平方米。 [单选题] *

7.   根据《党政机关办公用房建设标准》（2014年11月24日）规定，市级机关局（处）级以下干部办公用房面积上限为（　　）平方米。 [单选题] *

8.   根据《党政机关办公用房建设标准》（2014年11月24日）规定，市级机关副局（处）级干部办公用房面积上限为（　　）平方米。 [单选题] *

9.   办公用房装修标准可分为（　　）。 *

答案解析：一般工作人员办公室：中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关均应为基本装修；领导人员办公室：中央机关、省级机关装修标准为中高级，市级机关装修标准为中级，县级机关装修标准为中级或基本；乡级机关装修标准为基本。

10.  党政机关办公用房不得（　　　　）。 *